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2023年湖北省重大品種(油菜)推廣補助試點申報條件、流程指南如下,湖北省的企業單位可以了解一下,有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。
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一、總體要求
(一)基本思路。探索創新種業振興行動實施方式,立足油菜產業的自主創新、種源可控、良種推廣和生產轉型,通過項目申報和競爭擇優,遴選綜合性狀好、推廣面積大、單產水平高、群眾愿接受的重大油菜品種進行推廣補助,以加快高產高油雙低(含短生育期)油菜品種的推廣應用和更新換代,調優油菜品種結構,大面積提高油菜單產水平,促進油菜產業綠色可持續發展和農民增產增收,為我省乃至全國油料的穩定安全供給提供有力保障。
(二)主要目標。2023年,遴選高產高油(含短生育期)油菜重大品種進行補助,遴選重大品種不少于6個,累計實現補助品種在湖北省內新增推廣面積100萬畝以上,每畝單產比全省當年油菜平均單產提高10公斤以上,帶動全省優良油菜品種種植面積和單產實現穩步提升。
二、組織實施
(一)支持方式。2023年采用“自愿申報、競爭立項”的方式,遴選重大油菜品種不少于6個。對遴選的重大品種在湖北省內新增推廣面積進行補助,補助標準為30元/畝,單品種年度補助金額不超過500萬元,補助總額3000萬元。
補助資金主要用于支持開展重大品種試驗示范、展示評價、觀摩培訓、宣傳推介,開展配套高產技術研究、推廣和指導服務,開展親本提純復壯、提升優質種子高效制繁種和種子精深加工能力,推動品種更新換代等工作。
(二)申報品種要求。申報補助品種應符合以下條件:
1.品種是申報單位自主選育、合作選育或取得有效種子生產經營權的品種。同時,品種無知識產權和生產經營權糾紛。
2.品種須為2012年1月1日以后國家審定(或登記)適宜種植區域包含湖北或者湖北省審定的油菜品種。
3.品種推廣面積大、單產水平高、增產潛力大、優質專用性好(高油雙低),以及農業生產急需的短生育期品種。其中,高產高油品種要求高產高油穩產性好、抗倒性強、宜機收,審定(登記)單產不低于180公斤/畝,含油量不低于41%,2022年推廣面積達20萬畝以上;短生育期油菜全生育期低于185天(含)且審定(登記)單產不低于120公斤/畝(以上品種單產、品質等以該品種審定或登記數據為準;推廣面積依據該品種2022年在湖北省內的年度種子銷售量、畝用種量、縣市驗收等進行核算確定)。
(三)申報主體。申報主體必須具備以下條件:
1.申報主體須為申報補助品種的直接生產經營企業,且該企業必須具有獨立法人資格和有效種子生產經營許可證。申報企業不是品種第一選育單位的,須與第一選育單位一起聯合申報。允許注冊地不在本省的種業企業申報。
2.每個申報主體限報1個品種。
3.參與申報的企業須誠信守法經營,近三年內(2020-2022年)無不良信用記錄,且近三年未出現重大種子質量事故。
(四)申報材料。申報主體必須提供以下材料:
1.申報油菜品種審定(登記)證書。
2.申報品種2022年在湖北省內的種子銷售量憑證資料。包括具有資質的第三方審計機構出具的申報品種2022年在湖北省內的種子銷售情況專項審計報告,與之對應的種子銷售進(出)庫清單、銷售臺賬、銷售發票、資金往來賬目等佐證資料。
3.申報企業生產經營狀況佐證資料。包括2020-2022年主營業務(種子銷售)收入、資產負債率、利潤率等(有年度審計報告的提供年度財務審計報告,無年度報告的提供其他佐證資料)。
4.申報企業營業執照、種子生產經營許可證復印件、征信文件等。
(五)申報遴選程序。
1.發布遴選通知。省農業農村廳聯合省財政廳發布重大油菜品種遴選通知,公開重大品種申報條件、補助標準、實施要求等內容。
2.企業自主申報。按照“自愿、公開、公平、擇優”的原則,申報企業依據省農業農村廳通知要求,自主向企業注冊地縣級農業農村主管部門提出申請,由注冊地縣級農業農村主管部門嚴格把關后,向省農業農村廳推薦。重點支持國家種業陣型企業、育繁推一體化企業及國家育種聯合攻關成員單位。
3.省級主管部門審核。省農業農村廳、省財政廳聯合組織專家對申請推廣補助的企業及擬補助品種申報材料進行評審遴選,經專家評審,遴選結果報省農業農村廳黨組審定后,向農業農村部、財政部備案確認。
4.結果公示。報備的遴選結果在省農業農村廳官網進行公示,公示期5個工作日。
5.簽訂任務書。通過確認的重大品種,由省農業農村廳、省財政廳與相關縣級農業農村部門、實施主體簽訂任務書,明確具體推廣方式、區域、資金用途、驗收指標等。
6.資金撥付。簽訂任務書后,資金下達至縣政府,縣級農業農村部門會同財政部門,按照目標任務和補助標準撥付補助資金的30%,驗收通過后結算撥付剩余資金。
7.任務實施。項目企業通過開展補助品種展示示范、提供配套技術服務、提高種子質量、降低購種成本、推動品種更新換代等方式,有效引導種植戶使用優良品種,推動良種良法配套,提升單產水平,持續帶動農戶增產增收。
8.組織驗收。
(1)年度項目執行結束后,項目承擔企業向注冊所在地縣級農業農村部門提出驗收申請,并提交項目總結報告及相關證明材料(品種現場專家測產驗收意見書;品種新增推廣面積通過該品種2023年在湖北省內新增的種子銷售量憑證資料審核確認資料,包括具有資質的第三方審計機構出具的申報品種2023年在湖北省內的種子銷售情況專項審計報告,與之對應的種子銷售進出庫清單、銷售臺賬、銷售發票、資金往來賬目等佐證資料)。
(2)企業向注冊所在地縣級農業農村部門聯合財政部門對項目執行情況進行初審,初審合格的出具初審意見,向省級農業農村部門申請復核。
(3)省級農業農村部門組織專家組對項目執行情況進行復核,復核合格的出具復核意見,并反饋企業注冊所在地縣級農業農村部門。(具體驗收辦法另行制定)
三、工作保障
(一)強化部門協同。省農業農村廳與省財政廳建立補助試點工作溝通協調機制,發揮農業農村部門在方案制定、品種遴選和示范推廣等方面的把舵定向,財政部門在資金監管方面的監督指導作用;省農業農村廳相關職能處室加強內部溝通協作,共同研究制定實施方案,細化目標任務,協同推進工作實施,切實做到所補品種選得恰當、補得合適、推得出去、農民受益。
(二)規范資金管理。項目實施單位應根據規定的后補助資金用途,制定后補助資金使用計劃或方案,報省農業農村廳備案;在項目執行過程中,建立項目資金使用專賬,省農業農村廳會同省財政廳加強對補助資金執行情況的定期調度檢查,及時掌握工作進展和資金使用情況,綜合運用轉移支付平臺等技術手段提升監管效能,及時發現和糾正存在的問題,并督促整改落實,確保財政補助資金規范有序使用,發揮應有效益。對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用補助資金等違法違規行為,一經查實,除追回補貼資金外,三年內暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定,取消種業相關項目或政策承擔的資格。
(三)加強績效考核。按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》(財農〔2019〕48號)等有關制度規定,設定績效目標,與轉移支付資金同步下達;省農業農村廳、省財政廳聯合開展績效目標執行情況監控和績效評價等工作,評價結果作為下年度任務資金安排的重要依據。年度項目執行結束后,省農業農村廳組織項目單位開展項目執行情況績效自評,會同省財政廳向農業農村部、財政部報送績效評價結果。對實施效果不佳、資金使用不規范的申報主體,經限期整改仍未達到要求的,取消其后續資金的安排。
2023年湖北省重大品種(油菜)推廣補助試點項目申報指南
根據《2023年湖北省重大品種(油菜)推廣補助試點工作實施方案》精神,結合我省油菜品種生產推廣實際,制定本指南。
一、支持方式
本項目2023年采用“自愿申報、競爭立項”的方式,遴選重大油菜品種不少于6個。對遴選的重大品種2023年在湖北省內新增推廣面積(特指2023年秋播2024年夏收面積,下同)進行補助,補助標準為30元/畝,單品種年度補助金額不超過500萬元。
二、申報要求
(一)申報品種條件
1.品種是申報單位自主選育、合作選育或取得有效種子生產經營權的品種。同時,品種無知識產權和生產經營權糾紛。
2.品種須為2012年1月1日以后國家審定(或登記)適宜種植區域包含湖北或者湖北省審定的油菜品種。
3.品種推廣面積大、單產水平高、增產潛力大、優質專用性好的高產高油品種(高油雙低),以及農業生產急需的短生育期品種。其中,高產高油品種要求高產高油穩產性好、抗倒性強、宜機收,審定(登記)單產不低于180公斤/畝,含油量不低于41%,2022年在湖北省內推廣面積(特指2022年秋播2023年夏收面積,下同)位居全省前列,且不低于20萬畝;短生育期油菜全生育期低于185天(含)且審定(登記)單產不低于120公斤/畝(以上品種單產、品質等以該品種審定或登記數據為準;推廣面積依據該品種2022年在湖北省內的年度種子銷售量、畝用種量等進行核算確定,畝用種量以全國農技推廣中心發布的2021年油菜雜交種0.21公斤/畝、常規種0.25公斤/畝為統一標準進行核算)。
(二)申報主體條件
1.申報主體須為申報補助品種的直接生產經營企業,且該企業必須具有獨立法人資格和有效種子生產經營許可證。重點支持國家種業陣型企業、育繁推一體化企業及國家育種聯合攻關成員單位。允許注冊地不在本省的種業企業申報。
申報企業不是品種第一選育單位的,須與第一選育單位一起聯合申報。
2.每個申報主體限報1個品種。
3.參與申報的企業須誠信守法經營,近三年內(2020-2022年)無不良信用記錄,且近三年未出現重大種子質量事故。
(三)申報材料要求
1.申報油菜品種審定(登記)證書。
2.申報品種2022年在湖北省內推廣面積對應的種子銷售量憑證資料。包括具有資質的第三方審計機構出具的申報品種2022年在湖北省內種子結算銷售情況專項審計報告,與之對應的種子銷售進(出)庫清單、銷售臺賬、銷售發票、資金往來賬目等佐證資料。
3.申報企業生產經營狀況佐證資料。包括2020-2022年主營業務(種子銷售)收入、資產負債率、利潤率等(有年度審計報告的提供年度財務審計報告,無年度報告的提供其他佐證資料)。
4.申報企業營業執照、種子生產經營許可證復印件、征信文件等。
(四)申報程序
1.按照“自愿、公開、公平、擇優”的原則,申報企業依據通知要求,按照附件3格式編制項目申報書,自主向企業注冊地縣級農業農村主管部門提出申請。
2.注冊地縣級農業農村主管部門嚴格審核把關后,向省農業農村廳推薦。
三、有關要求
(一)嚴格把關。各地要對擬申報項目嚴格審核把關,從嚴控制申報數量,對不符合本指南要求的項目,不予審核上報。
(二)申報資料要求。各申報單位要對申報資料的真實性負責,凡發現申報資料有弄虛作假行為的,取消本項目申報資格,項目單位三年內不得申報種業相關項目。
(三)材料報送要求。經縣級農業農村主管部門審核推薦的項目申報書一式五份,于2023年11月8日前報送至省種子管理局種業發展科(完整申報材料掃描件電子版發送至),逾期視為自動放棄。