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11年總結(jié)匯編,龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報對象時間及評價方式保障須知

文字:[大][中][小] 2023/3/9  瀏覽次數(shù):1086

小編今天給大家整理了龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報對象時間及評價方式保障,詳情如下,想要申報或者了解政策內(nèi)容的歡迎聯(lián)系小編免費咨詢。

【政策一對一解答指導(dǎo)熱線:15005600923<V同號>】

一、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報對象

龍泉驛區(qū)范圍內(nèi)取得工業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)、單位及個人。電力和燃?xì)狻⒐┡潘⒗贌⑽鬯幚怼⒐虖U(危廢)處理等帶有公益性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)、煙草生產(chǎn)企業(yè)等可不納入評價范圍,其他情況需報領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

二、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報時間

評價工作按照年度開展,每年第一季度完成上一年度工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價工作。數(shù)據(jù)采樣時間截點為上一年度的12月31日。

三、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重

1. 畝均產(chǎn)值(規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)為畝均營業(yè)收入),權(quán)重占比30%;

2. 畝均稅收,權(quán)重占比40%;

3. 單位能耗工業(yè)產(chǎn)值(規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)為單位能耗營業(yè)收入),權(quán)重占比10%;

4. 人均產(chǎn)值(規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)為人均營業(yè)收入),權(quán)重占比10%;

5. R&D投入強(qiáng)度,權(quán)重占比10%。

四、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報指標(biāo)計算方法

本辦法各項評價指標(biāo)以地塊為單位,地塊內(nèi)存在多個企業(yè),評價指標(biāo)則為地塊內(nèi)所有企業(yè)的加總?cè)≈怠?/span>

1. 單項指標(biāo)計算方法

畝均產(chǎn)值=企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)占地面積

(畝均營業(yè)收入=企業(yè)總營業(yè)收入/企業(yè)占地面積)

畝均稅收=企業(yè)繳納稅金/企業(yè)占地面積

單位能耗工業(yè)產(chǎn)值=企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)綜合能耗

(單位能耗營業(yè)收入=企業(yè)總營業(yè)收入/企業(yè)綜合能耗)

人均產(chǎn)值=企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)用工人數(shù)

(人均營業(yè)收入=企業(yè)總營業(yè)收入/企業(yè)用工人數(shù))

R&D投入強(qiáng)度=企業(yè)R&D投入/企業(yè)營業(yè)收入

2. 指標(biāo)基準(zhǔn)值

為既充分體現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)與低效企業(yè)間的差距,又避免因差距過大導(dǎo)致失真,各項評價指標(biāo)的基準(zhǔn)值均參照參評企業(yè)該項指標(biāo)評價年度平均值的2倍確定。

3. 綜合評價計算公式

綜合評價基準(zhǔn)分為100分,按指標(biāo)權(quán)重確定各評價指標(biāo)基準(zhǔn)分,每項指標(biāo)最高得分不超過基準(zhǔn)分1.2倍,最低為零分。企業(yè)某項指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的,該項得分為零。各項指標(biāo)得分之和即為總得分。企業(yè)綜合評價得分=∑(企業(yè)各指標(biāo)值/各指標(biāo)基準(zhǔn)值)×基準(zhǔn)分。

五、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報修正規(guī)則

1. 加分規(guī)則:

(1)發(fā)展質(zhì)量(單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品、專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)):國家級5 分、省級3 分。

(2)高新技術(shù)企業(yè):有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)1分。

(3)研發(fā)機(jī)構(gòu)(企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心):國家級5 分、省級2 分、市級1 分。

(4)用地范圍內(nèi)存在世界500強(qiáng)企業(yè),單個企業(yè)加2分。

(5)綠色工廠:國家級2 分。

(6)當(dāng)年技改投資每超過500萬加0.3分。

(7)用地范圍內(nèi)超過1個規(guī)模企業(yè)的,每個規(guī)模以上企業(yè)加1分,當(dāng)年新增1個規(guī)模以上企業(yè)加2分。

以上加分為評價年份采集數(shù)據(jù),同一事項加分按就高原則不重復(fù)加分,最高不得超過20 分。

2. 減分規(guī)則:

用地范圍內(nèi)在評價年份出現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)下規(guī)情況的,每個減2分。

六、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報排序分檔

根據(jù)當(dāng)年度各項評價指標(biāo)數(shù)據(jù)從高到低將企業(yè)分別評為A、B、C、D四類。

A類為重點支持類:綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名前20%(含)的企業(yè);

B類為提質(zhì)增效類:綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名20%-50%(含)之間的企業(yè);

C類為整改升級類:綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名50%-80%(含)之間的企業(yè);

D類為倒逼整治類:綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名后20%(含)之間的企業(yè);

七、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報調(diào)檔規(guī)則

1. 提檔指標(biāo)

(1)當(dāng)年年度畝均稅收超過30萬元/畝(含)的企業(yè)(除A檔外),提升一檔;

(2)當(dāng)年存在境內(nèi)外成功上市的企業(yè)(除A檔外),提升一檔;

(3)當(dāng)年收到區(qū)委區(qū)政府以上表揚(yáng)或獎勵的企業(yè)(除A檔外),提升一檔。

2. 降檔指標(biāo)

(1)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故、環(huán)境污染一般事故的企業(yè)在原評價結(jié)果(除D檔外)基礎(chǔ)上下降一檔。

(2)當(dāng)年發(fā)生較大及以上環(huán)保事故、較大及以上安全生產(chǎn)事故的直接歸入D類。

(3)有嚴(yán)重失信行為且當(dāng)年未經(jīng)修復(fù)的企業(yè),直接歸入D類。

(4)無正當(dāng)理由拒絕參加評價的,或在評價過程中有弄虛作假行為的用地企業(yè)直接歸入D類。

八、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報流程

(一)宣傳動員

以屬地為單元,相關(guān)街鎮(zhèn)牽頭做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合評價的宣傳動員,增進(jìn)企業(yè)和社會各界了解和支持,引導(dǎo)企業(yè)主動參與,并建立企業(yè)臺賬,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)組織實施

每年正式評價工作正式開展前,由區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,屬地街鎮(zhèn)配合用地企業(yè)績效評價工作,規(guī)范評估程序、統(tǒng)一評估辦法和相關(guān)指標(biāo)要求。

(三)綜合評價

區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對企業(yè)報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,并對上報企業(yè)綜合效益進(jìn)行評價分檔,即根據(jù)綜合效益評價結(jié)果將企業(yè)分為A、B、C、D四類。

(四)結(jié)果公示

評價結(jié)果由區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報給對應(yīng)街鎮(zhèn)、部門,相關(guān)街鎮(zhèn)對外公示評價結(jié)果,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、企業(yè)同意,不得直接對外公開發(fā)布個體數(shù)據(jù)信息。

九、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報結(jié)果

全區(qū)各級部門要認(rèn)真使用評價結(jié)果,對A類(重點支持類)、B類(提質(zhì)增效類)、C類(整改升級類)、 D類(倒逼整治類)企業(yè)在用能價格、資源配置、項目申報、評優(yōu)評先等方面實施差別化措施。結(jié)果運(yùn)用從評價完成后第二年開始執(zhí)行。

(一)A類(重點支持類)

1、各類鼓勵政策適當(dāng)傾斜;

2、優(yōu)先保障用能、用水及新增用能、用水、用地需求;

3、納入各類申報項目、政府評先評優(yōu)等榮譽(yù)稱號和黨代表、人大代表及政協(xié)委員等重點推薦對象;

4、列為銀行授信、金融機(jī)構(gòu)信貸、基金投資的重點支持對象;

5、優(yōu)先適用其他要素資源的保障。

(二)B類(提質(zhì)增效類)

1、適度支持企業(yè)用能、用水、用地、融資方面的需求;

2、鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有土地、廠房等資源實施技術(shù)改造。

(三)C類(整改升級類)

1、啟動有序用電、用氣方案時,作為錯峰調(diào)控對象;

2、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造,在符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下鼓勵企業(yè)通過新增設(shè)備、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級等措施實施“零增地”技術(shù)改造;

3、除支持企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級外,相應(yīng)控制對企業(yè)的信貸、融資支持,在銀行信貸產(chǎn)品上嚴(yán)格控制;

4、原則不再提供新增建設(shè)用地。

(四)D類(倒逼整治類)

1、未達(dá)到協(xié)議約定產(chǎn)出效益(稅收和產(chǎn)值)企業(yè),依法依規(guī)納入失信名單管理;

2、啟動有序用電、用氣方案時,作為錯峰調(diào)控重點對象;根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,可實施差別化電價政策;

3、按照“一企一議”原則,納入低效用地管理臺賬進(jìn)行整治;

4、原則上不得同意其辦理土地使用權(quán)抵押登記,特殊情況報領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定;

5、取消企業(yè)參加各項政府性評先評優(yōu)、申報政府認(rèn)定命名的榮譽(yù)性項目的資格,不得享受區(qū)級各項優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)主動關(guān)停退出;

6、未經(jīng)區(qū)政府(或部門)同意,不得通過股權(quán)變更等方式變相變更項目用地所有權(quán);經(jīng)區(qū)政府(或部門)同意的,可轉(zhuǎn)讓至符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)企業(yè);

7、列入生態(tài)環(huán)境、安全、消防、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門重點監(jiān)督名單,強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范運(yùn)營;

8、在確保已發(fā)放貸款安全的前提下,逐步退出信貸支持;

9、限制提供新增建設(shè)用地。

十、龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報保障

(一)強(qiáng)化部門協(xié)同。各部門要高度重視,增加主動性,強(qiáng)化部門聯(lián)動,健全溝通機(jī)制,做到步調(diào)一致,形成工作合力,確保工業(yè)企業(yè)信息及時完整,保障評價工作有效開展。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各部門、街鎮(zhèn)提高政治站位,壓緊壓實工作責(zé)任,評價指標(biāo)按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負(fù)責(zé)”的原則,屬地街鎮(zhèn)牽頭,規(guī)自、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門配合,建立數(shù)據(jù)臺賬。

(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各部門在服務(wù)企業(yè)過程中要做好評價辦法的宣傳宣講,評價結(jié)果運(yùn)用相關(guān)職能部門可制定配套工作方案推進(jìn)落實,區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期發(fā)布評價結(jié)果,引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板,加快提檔升級。

整理到這里就結(jié)束了,以上內(nèi)容就是龍泉驛區(qū)工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報對象時間及評價方式保障的相關(guān)內(nèi)容。如有相關(guān)問題咨詢請及時與小編聯(lián)系。

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