合肥市農(nóng)業(yè)局組織申報(bào)2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)、市級(jí)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體及開(kāi)展2021年度認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)、市級(jí)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體監(jiān)測(cè)考評(píng)工作，有關(guān)合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)、聯(lián)合體申報(bào)條件+材料+管理辦法等如下，合肥地區(qū)有想要申報(bào)的，可以咨詢(xún)小編了解。

 

免費(fèi)咨詢(xún)：19855108130（手機(jī)/微信）

 

一、申報(bào)、監(jiān)測(cè)對(duì)象

 

1.市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)對(duì)象:在我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品、加工、流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收、農(nóng)業(yè)增效的企業(yè)。

 

2.市級(jí)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報(bào)對(duì)象：由在我市注冊(cè)登記的市級(jí)或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民合作社為紐帶、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的，各主體之間利益聯(lián)合緊密的聯(lián)合體。

 

3.監(jiān)測(cè)對(duì)象：2021年度下文認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)、示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

 

二、申報(bào)條件和材料要求

 

申報(bào)、監(jiān)測(cè)市級(jí)龍頭企業(yè)和聯(lián)合體的牽頭單位分別依據(jù)《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（合農(nóng)產(chǎn)辦〔2019〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)合肥市示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評(píng)選管理辦法的通知》（合農(nóng)〔2019〕72號(hào)）的相關(guān)條件和要求，備齊申報(bào)材料，其中已評(píng)為省級(jí)以上龍頭企業(yè)和聯(lián)合體且在有效期內(nèi)的，僅需提供申報(bào)書(shū)（表）。

 

三、工作要求

 

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，按照自愿創(chuàng)建、自主申報(bào)的原則，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)新申報(bào)和監(jiān)測(cè)的企業(yè)進(jìn)行材料和實(shí)地審核，出具審核意見(jiàn)，并于10月23日前行文上報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦（申報(bào)材料一式一份）。

 

合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育扶持，壯大龍頭企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（皖農(nóng)產(chǎn)〔2019〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)龍頭企業(yè)），是指在我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收、農(nóng)業(yè)增效，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)推薦，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市農(nóng)產(chǎn)辦”）認(rèn)定，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市農(nóng)產(chǎn)委”）批準(zhǔn)的企業(yè)。被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，原則上直接認(rèn)定為市級(jí)龍頭企業(yè)，但也需定期報(bào)送相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第三條市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)職能，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)龍頭企業(yè)由市農(nóng)產(chǎn)委發(fā)文并頒發(fā)證書(shū)，享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

第二章申報(bào)

第五條申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)∶

1.企業(yè)類(lèi)型。依照《公司法》設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)的企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額原則上須占企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額的70%以上。

2.企業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型和農(nóng)業(yè)休閑旅游帶動(dòng)型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)500萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上;農(nóng)產(chǎn)品加工或流通型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)1000萬(wàn)元

以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)型企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上，年交易（經(jīng)銷(xiāo)）額3億元以上;農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入1億元以上。

3.企業(yè)效益。企業(yè)連續(xù)兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，總資產(chǎn)報(bào)酬率原則上應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。

4.企業(yè)信用。企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，講誠(chéng)信，不拖欠員工工資和社會(huì)保險(xiǎn)金。有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)沒(méi)有不良信用記錄。

5.企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力。企業(yè)應(yīng)通過(guò)訂單、合同、合作、股份合作等方式與農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300戶(hù)以上，特種養(yǎng)殖企業(yè)可適當(dāng)降低要求;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù);企業(yè)在自建基地、訂單基地直接采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的70%以上。

6.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)有自主的注冊(cè)商標(biāo)和品牌。在本市同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力處于領(lǐng)先水平。

7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，三年內(nèi)在市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中未檢出禁用藥物或違禁添加物，未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品已獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品必須納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。

8.企業(yè)的生產(chǎn)和管理。（1）企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。（2）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

9.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施完善，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。

10.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)方式銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入之比達(dá)到60%以上，從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、自建基地或省級(jí)以上一村一品示范村鎮(zhèn)直接采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品占所銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達(dá)到70%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量1000戶(hù)以上。

第六條符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、6、7、8款要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、農(nóng)業(yè)休閑旅游帶動(dòng)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和農(nóng)產(chǎn)品流通型企業(yè)可以申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè);符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)型企業(yè)可以申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè);符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、10款要求的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)可以申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。

第七條企業(yè)符合上一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且同時(shí)具備以下條件之一的，優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)龍頭企業(yè)。

1.積極領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，利益關(guān)系緊密、帶農(nóng)增收致富表現(xiàn)突出的。

2.在吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力方面表現(xiàn)突出的。

3.在促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、帶動(dòng)一村一品發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)突出的。

4.在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的。

5.在參與社會(huì)公益事業(yè)、積極履行社會(huì)責(zé)任等方面表現(xiàn)突出的。

6.電商銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額比重較大的。

 

第八條申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

1. 填寫(xiě)《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)表》;

2. 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3.有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)資產(chǎn)與效益情況;

4.生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租賃合同、協(xié)議等復(fù)印件;5.產(chǎn)品質(zhì)量、科技成果、商標(biāo)、專(zhuān)利等方面的證明材料∶

（1）農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)、無(wú)公害證書(shū)、綠色食品證書(shū)、有機(jī)食品證書(shū)或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)復(fù)印件;

（2）中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件;

（3）中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品證書(shū)復(fù)印件;

（4）企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件;

（5）科技成果登記證書(shū)或?qū)＠C書(shū)復(fù)印件;

（6）商標(biāo)注冊(cè)證或工商部門(mén)受理商標(biāo)注冊(cè)有關(guān)手續(xù)復(fù)印件;

（7）企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

 

6、以下證明材料由企業(yè)出具告知承諾函、各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)核查匯總上報(bào)∶

（1）企業(yè)資信情況;（2）企業(yè)納稅情況;（3）企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況;（4）企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收情況;（5）企業(yè)不拖欠員工工資和社會(huì)保險(xiǎn)金情況;（6）企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況。

第九條申報(bào)程序

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)注冊(cè)所在地的縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

2.各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)申報(bào)企業(yè)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)應(yīng)充分征求發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見(jiàn)，按規(guī)定以縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)名義正式行文向市農(nóng)產(chǎn)辦推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

在各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）的中央、省和市屬企業(yè)按屬地管理原則進(jìn)行申報(bào)。

第三章認(rèn)定

第十條市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)審認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)由市農(nóng)產(chǎn)辦組織。

第十一條認(rèn)定程序

1.市農(nóng)產(chǎn)辦按照市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)推薦上報(bào)的市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。2.市農(nóng)產(chǎn)辦組織市農(nóng)產(chǎn)委有關(guān)成員單位組成考核組，按

照市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和集體討論評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

3.市農(nóng)產(chǎn)辦匯總考核組評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)市農(nóng)產(chǎn)委審定后發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)。

 

第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)

 

第十二條建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，做到可進(jìn)可出。

 

第十三條實(shí)行市級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。市級(jí)龍頭企業(yè)應(yīng)該在每年1月15日前登錄安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作平臺(tái)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)等情況，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)年報(bào)表認(rèn)真審核提交報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦。企業(yè)所填報(bào)數(shù)據(jù)將作為市級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。

 

第十四條實(shí)行市級(jí)龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)審制度，具體辦法是∶

1.由市農(nóng)產(chǎn)辦發(fā)出監(jiān)測(cè)評(píng)審?fù)ㄖ?/span>

2.被監(jiān)測(cè)的市級(jí)龍頭企業(yè)按第八條要求，將監(jiān)測(cè)評(píng)審材

料報(bào)送所在縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)。

3.各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)測(cè)市級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測(cè)合格的意見(jiàn)，正式行文報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦。4.市農(nóng)產(chǎn)辦對(duì)審核意見(jiàn)匯總后報(bào)請(qǐng)市農(nóng)產(chǎn)委審定。

5.經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)委審定監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)龍頭企業(yè)，將在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公示7天，公示無(wú)異議后，由市農(nóng)產(chǎn)委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的，取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格。

 

第十五條建立經(jīng)常性的企業(yè)調(diào)查核實(shí)制度，對(duì)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)文淘汰的省級(jí)龍頭企業(yè)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，符合市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)保留市級(jí)龍頭企業(yè)資格，不符合市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)已倒閉的同時(shí)取消市級(jí)龍頭企業(yè)資格，并向社會(huì)公告。對(duì)不在監(jiān)測(cè)年份出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善的市級(jí)龍頭企業(yè)要及時(shí)采取預(yù)警措施，要求企業(yè)整改;對(duì)整改后仍不符合市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)已倒閉的，各縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)應(yīng)提出取消市級(jí)龍頭企業(yè)資格的建議，市農(nóng)產(chǎn)辦要及時(shí)審定、取消其市級(jí)龍頭企業(yè)資格，并向社會(huì)公告。對(duì)已取得市級(jí)龍頭企業(yè)資格后，因信譽(yù)不良或涉嫌違法等行為被取消龍頭企業(yè)資格的，納入黑名單管理，同時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

 

第十六條有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決，取消其市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)審資格。

1.被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的;

2.由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的;

3.在市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中檢出禁用藥物或

違禁添加物質(zhì)的;

4.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的;

5.環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)并給予處罰的;

6.不按要求準(zhǔn)確提供經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)材料的;

7.沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕的參加各級(jí)政府部門(mén)組織的展示展銷(xiāo)、培訓(xùn)等活動(dòng)的;

8.不履行與基地、農(nóng)戶(hù)簽訂的訂單合同，不能發(fā)揮帶動(dòng)作用的;

9.其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的;10.企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;11.其他因素而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的。

 

第十七條市級(jí)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng)，需要對(duì)其市級(jí)龍頭企業(yè)的稱(chēng)號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，所在縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦予以審核確認(rèn)。

 

第五章附則

 

第十八條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十九條本辦法由市農(nóng)產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，2008年下發(fā)的《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（合農(nóng)產(chǎn)辦〔2008〕5號(hào)）廢止。

 

附件：合肥市示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評(píng)選管理辦法

 

為加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合體”）的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合體的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖政辦〔2015〕44號(hào)）、《安徽省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評(píng)選管理暫行辦法》（皖農(nóng)產(chǎn)辦〔2015〕13號(hào))等文件精神，特制定本辦法。

一、評(píng)選范圍

聯(lián)合體是指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，農(nóng)民合作社為紐帶，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為手段，以提供商品化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)為依托，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素聯(lián)接、各主體間利益聯(lián)接的緊密的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，不具有法人主體資格。

本辦法評(píng)選的示范聯(lián)合體，是指在我市注冊(cè)登記的由市級(jí)或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、要素流動(dòng)、利益共贏、經(jīng)營(yíng)效益、管理機(jī)制、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)依照本辦法規(guī)定程序評(píng)選的聯(lián)合體。

二、示范聯(lián)合體應(yīng)具備以下基本條件：

（一）聯(lián)合體有成員共同制定的聯(lián)合體章程。

（二）聯(lián)合體有圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體建設(shè)方案。

（三）聯(lián)合體有文字契約。聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)各成員之間以文字契約建立緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機(jī)制。

（四）聯(lián)合體內(nèi)各主體之間有品牌化運(yùn)營(yíng)實(shí)際內(nèi)容。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素的優(yōu)化配置。食用農(nóng)產(chǎn)品已認(rèn)證的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品必須納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。

（五）聯(lián)合體有利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社通過(guò)規(guī)模化的產(chǎn)品供銷(xiāo)、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效途徑讓利家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的利益共享機(jī)制，以共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

（六）聯(lián)合體有明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)收入增加，生產(chǎn)總成本降低10%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)收入10%以上。聯(lián)合體推行綠色生態(tài)種養(yǎng)、復(fù)合循環(huán)利用等生產(chǎn)方式。帶動(dòng) “三品”認(rèn)證等個(gè)數(shù)和面積逐年增加。

三、示范聯(lián)合體在具備基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）示范聯(lián)合體組成

由市級(jí)或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，至少有1個(gè)市級(jí)或市級(jí)以上示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和5個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)共同發(fā)起。聯(lián)合體內(nèi)各主體已在工商部門(mén)注冊(cè)登記，未被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，無(wú)失信行為信息（有效期內(nèi)）。

（二）示范聯(lián)合體內(nèi)各主體必須具備的條件：

1、龍頭企業(yè)

（1）核心作用明顯。積極向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)輸送現(xiàn)代生產(chǎn)要素和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，建立較為緊密的利益分配機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收明顯。

（2）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源整合，塑造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌。通過(guò)聯(lián)合體內(nèi)各主體的合作，實(shí)現(xiàn)品牌共享共建，品牌價(jià)值延伸到種養(yǎng)原料溢價(jià)。

（3）銷(xiāo)售收入。符合市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施。龍頭企業(yè)有良好的生產(chǎn)、加工設(shè)施，具備必要的廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或加工主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

（5）品牌創(chuàng)建。主要產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)知名度，食用農(nóng)產(chǎn)品具備有效的“三品”認(rèn)證證書(shū)或注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌共享共建。建有產(chǎn)品可追溯機(jī)制，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度健全，建立財(cái)務(wù)管理、成員帳戶(hù)、盈余分配、培訓(xùn)、質(zhì)量追溯等制度，未被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。承擔(dān)聯(lián)合體的供銷(xiāo)、種養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮紐帶作用。

3、家庭農(nóng)場(chǎng)

家庭農(nóng)場(chǎng)已在工商部門(mén)注冊(cè)登記，符合當(dāng)?shù)剡m度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算和基礎(chǔ)臺(tái)賬；積極承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)的任務(wù)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

四、市示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織評(píng)選。

（一）申請(qǐng)。聯(lián)合體所在地的縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供如下材料：

1、合肥市示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

2、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況介紹；

3、龍頭企業(yè)審計(jì)報(bào)告、合作社財(cái)務(wù)報(bào)表、家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)表或收支記錄；

4、龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的訂單合同復(fù)印件；其他能證明企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)利益聯(lián)結(jié)的材料。基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)及科技創(chuàng)新成果等證明材料。

5、聯(lián)合體章程、建設(shè)方案、組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收證明等，以上由申請(qǐng)人書(shū)面承諾，審核部門(mén)實(shí)地查證。

（已認(rèn)定且在有效期內(nèi)的省級(jí)示范聯(lián)合體僅需提供申請(qǐng)表，直接認(rèn)定為市級(jí)示范聯(lián)合體。）

以上申報(bào)材料一式一份。

（二）初審。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)聯(lián)合體所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并組織人員進(jìn)行實(shí)地初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，正式行文報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）評(píng)審。按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)合體申報(bào)材料進(jìn)行審核后，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地抽核，提出綜合評(píng)審意見(jiàn)。

（四）批準(zhǔn)。經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室審核，在市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)官方網(wǎng)站公示無(wú)異議后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)并公布。

五、日常管理

經(jīng)評(píng)定的市級(jí)示范聯(lián)合體，有效期兩年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。被評(píng)定為的示范聯(lián)合體每?jī)赡赀M(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，達(dá)不到評(píng)選條件的，取消稱(chēng)號(hào)。重新認(rèn)定按照本辦法確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選程序進(jìn)行。

六、不予評(píng)選及直接取消市級(jí)示范聯(lián)合體稱(chēng)號(hào)的情形

（一）在申報(bào)和復(fù)審過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消示范聯(lián)合體的評(píng)選資格/稱(chēng)號(hào)，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

（二）牽頭龍頭企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的。

（三）牽頭龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的，取消示范聯(lián)合體的評(píng)選資格/稱(chēng)號(hào)，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

（四）聯(lián)合體成員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的，取消示范聯(lián)合體的評(píng)選資格/稱(chēng)號(hào)，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。

（五）已評(píng)選的示范聯(lián)合體不配合農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)運(yùn)行，視為運(yùn)行不符合示范條件，自動(dòng)取消示范聯(lián)合體的稱(chēng)號(hào)。

七、政策扶持

被評(píng)為市級(jí)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的牽頭龍頭企業(yè)（包含聯(lián)合體內(nèi)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）優(yōu)先享受相應(yīng)的各級(jí)農(nóng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

八、其他

（一）本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法公布之日起實(shí)行，期限五年。

 

關(guān)于合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)、聯(lián)合體申報(bào)，有什么不明白的地方，可以直接咨詢(xún)小編了解。

 

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