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阜陽市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間年度績效考核辦法

為貫徹落實《推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施方案》（阜政秘〔2019〕130號）等文件精神，加強科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的管理，引導孵化載體提升服務能力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《阜陽市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案管理辦法（試行）》有關規(guī)定，制定本辦法。

一、考核對象和周期

對在阜陽市行政區(qū)域范圍內注冊、具有獨立法人資格的市級及以上科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)和眾創(chuàng)空間，每年開展一次績效考核工作。

二、考核依據(jù)

《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》、《安徽省科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法（試行）》及《阜陽市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案管理辦法（試行）》等。

三、考核內容

主要考核孵化載體孵化服務能力和孵化績效。

四、考核辦法

按照客觀公正、科學合理、系統(tǒng)全面、突出重點的原則，通過定量與定性相結合的方式分別對孵化器及眾創(chuàng)空間進行考核。具體考核辦法如下：

1.定量指標

設置最低值和最優(yōu)值，對于條件類指標（與認定或備案條件相關的指標），最低值為本級別孵化載體認定（備案）要求的底限;對于省級、市級孵化載體，最優(yōu)值為上一級別孵化載體認定（備案）要求的底限，對于國家級孵化載體，最優(yōu)值為最低值的120%。指標達到最低值得分為指標分值的60%，達不到不得分，達到最優(yōu)值得滿分。二者之間按如下公式計算：指標得分=指標分值×[0.6+0.4÷（最優(yōu)值-最低值）×（指標值-最低值）]。

以在孵企業(yè)數(shù)量指標為例，假設某省級參評孵化器在孵企業(yè)數(shù)量為40家（省級要求不少于30家，國家級要求不少于50家），則相應得分為：指標分值×[0.6+0.4÷（50-30）×（40-30）]=0.8×指標分值。

對于其他定量指標，最優(yōu)值對于國家級孵化載體為所有參評載體指標最高值，對于省級載體為省、市級所有載體指標最高值，對于市級載體為本級別所有載體指標最高值。達到最優(yōu)值得滿分，達不到按如下公式計算：指標得分=（指標值÷最優(yōu)值）×指標分值。

2.定性指標和加分項

定性指標由考核組按照評分細則進行打分，加分項累計加分最高不超過10分。

五、考核程序

1.材料報送。參與考核載體對照相應級別孵化載體認定（備案）管理辦法及考核辦法準備考核材料，并按要求的時間節(jié)點報送至屬地科技管理部門。

2.屬地審查。屬地科技主管部門負責對本行政區(qū)域內孵化載體考核材料進行初審及實地核查。

3.組織考核。市科技局組織專家成立考核小組對上報的考核材料及指標數(shù)據(jù)按照考核指標體系和評分辦法進行打分，并根據(jù)實際需要開展實地抽查。考核小組由業(yè)內專家、科技管理人員等組成，原則上不得少于3人。

4.結果公布。市科技局根據(jù)綜合評價得分，確定績效考核結果并公示5個工作日，公示無異議后發(fā)文公布。

六、申報材料

1.阜陽市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）年度績效考核申報書；

2.運營主體資質證明；

3.與考核指標相關的佐證材料（詳見申報書）；

4.其他榮譽類證明材料。

七、有關要求

1.對于不按規(guī)定時間和要求報送績效考核資料或提供虛假資料的，當年績效考核視為不合格。

2.孵化器、眾創(chuàng)空間應按照全國火炬統(tǒng)計調查工作的相關要求，及時、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當年績效考核視為不合格。

八、考核結果的運用

1.考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次，考核得分80分（含）以上且排名在前20%（含）以內為“優(yōu)秀”、得分80-60分（含）或得分80分以上但排名在前20%以外為“合格”、得分60分以下為“不合格”。在省級孵化載體績效評價中獲得“優(yōu)秀”等次的載體直接認定為“優(yōu)秀”，不再參加市級評價；參評當年發(fā)生重大安全事故或嚴重違法失信行為，不得評為“優(yōu)秀”等次。

2.對于考核結果為“優(yōu)秀”的孵化器和眾創(chuàng)空間，按照市相關政策給予獎勵；獲得國家級、省級獎勵的載體，不再享受市級獎勵。

3.連續(xù)兩次考核不合格或應參加而未參加考核的孵化器和眾創(chuàng)空間，取消或建議取消其相應資格。

九、附則

本辦法自印發(fā)之日起施行，由市科技局負責解釋和修訂。