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本文將為大家具體介紹四川省21市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請條件要求及認(rèn)定補(bǔ)貼流程管理辦法等內(nèi)容,詳情如下,有問題的也可以免費(fèi)咨詢小編為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理,發(fā)揮財(cái)政資金績效,規(guī)范驗(yàn)收管理工作,按照《四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)建〔2019〕296號)《四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》(川經(jīng)信財(cái)資〔2020〕127號),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于獲得四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱省級工業(yè)發(fā)展資金)直接補(bǔ)助的事前項(xiàng)目和事中項(xiàng)目。
第二章 驗(yàn)收組織管理
第三條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收組織管理工作。項(xiàng)目驗(yàn)收由省、市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)三級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按管理權(quán)限分級具體實(shí)施。直報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳的項(xiàng)目,由經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)資金安排處(室)具體實(shí)施驗(yàn)收工作。非直報(bào)項(xiàng)目由市(州)或擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按屬地化原則具體實(shí)施驗(yàn)收工作。
第四條 驗(yàn)收實(shí)施單位應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收申請報(bào)告和驗(yàn)收資料是否符合驗(yàn)收條件,及時(shí)明確答復(fù)是否同意組織驗(yàn)收并確定項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間;
(二)做好驗(yàn)收專家選取審核工作,組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收專家組,做好項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作;
(三)做好驗(yàn)收專家組驗(yàn)收意見的收集,指導(dǎo)驗(yàn)收單位做好項(xiàng)目驗(yàn)收后相關(guān)工作。
第五條 驗(yàn)收專家組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)按照驗(yàn)收實(shí)施單位委托要求,負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作;
(二)對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行質(zhì)詢、答辯、現(xiàn)場查驗(yàn)等審查;
(三)提出驗(yàn)收評價(jià)意見并對驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé);
(四)驗(yàn)收專家組對持有異議的相關(guān)事項(xiàng)說明應(yīng)在驗(yàn)收意見中注明。
第六條 驗(yàn)收專家組人數(shù)原則上為單數(shù),由3名及以上行業(yè)技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家組成,其中財(cái)務(wù)專家不少于1人,并由專家組推選組長一名,負(fù)責(zé)組織專家評價(jià)工作。驗(yàn)收專家應(yīng)在各級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門建立的專家?guī)熘谐檫x,未建立專家?guī)斓慕?jīng)濟(jì)和信息化主管部門,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和信息化廳或所在市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門專家?guī)熘谐檫x。
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)配合驗(yàn)收實(shí)施單位、驗(yàn)收專家組做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,對照驗(yàn)收要求及時(shí)有效提供有關(guān)項(xiàng)目資料和佐證材料;及時(shí)完善通過專家組驗(yàn)收后的項(xiàng)目資料,報(bào)送驗(yàn)收實(shí)施單位備案,并對提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
四川省21市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請條件
第三章 驗(yàn)收內(nèi)容
第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作依據(jù)國家及省項(xiàng)目管理、財(cái)政資金管
理等相關(guān)政策文件規(guī)定,項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)和專項(xiàng)資金下達(dá)計(jì)劃等組織開展。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生調(diào)整變更的,按照經(jīng)審核同意后的項(xiàng)目內(nèi)容組織驗(yàn)收。
第九條 驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)所列建設(shè)內(nèi)容的完成情況,包括但不限于土建工程、設(shè)備購置、技術(shù)路線、技術(shù)成果、配套設(shè)施等;
(二)項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)約定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況;
(三)項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)約定的項(xiàng)目投資完成情況;
(四)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況,包括使用是否規(guī)范、是否實(shí)行專賬管理、??顚S玫?;
(五)是否對照項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)按相關(guān)行政主管部門的要求開展環(huán)保、安全、消防、節(jié)能等領(lǐng)域的單項(xiàng)竣工驗(yàn)收;
(六)其他與驗(yàn)收評價(jià)相關(guān)的內(nèi)容。
四川省21市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請材料流程
第四章 驗(yàn)收程序
第十條 驗(yàn)收準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目完成情況,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:
(一)四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請表;
(二)項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書);
(三)四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告;
(四)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等類型項(xiàng)目需根據(jù)相關(guān)行政主管部門的要求提供環(huán)保、安全、節(jié)能、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收完成的相關(guān)批復(fù)文件或佐證材料;
(五)涉及調(diào)整的項(xiàng)目需提供同意項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)等材料;
(六)終止項(xiàng)目或無法完成項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)內(nèi)容的項(xiàng)目,需提供項(xiàng)目情況說明和項(xiàng)目終止申請;
(七)真實(shí)性承諾書;
(八)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(九)其他需要提供的材料。
第十一條 提交申請。項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上應(yīng)在項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)登錄四川省工業(yè)項(xiàng)目(資金)管理平臺,填寫四川省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請表,提交相關(guān)驗(yàn)收材料后申請驗(yàn)收。
第十二條 材料審核。驗(yàn)收實(shí)施單位按照驗(yàn)收管理權(quán)限進(jìn)行驗(yàn)收材料審查,對不符合驗(yàn)收要求的,退回項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善。
第十三條 組織驗(yàn)收。驗(yàn)收實(shí)施單位確定驗(yàn)收時(shí)間后,通知項(xiàng)目承擔(dān)單位,組織驗(yàn)收專家組開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十四條 驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論主要依據(jù)專家驗(yàn)收意見確定,分為驗(yàn)收通過、限期整改、項(xiàng)目終止、驗(yàn)收不通過四種。
(一)驗(yàn)收通過。已完成項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)約定的目標(biāo)和任務(wù),專項(xiàng)資金使用合規(guī)合理,完成相關(guān)行政主管部門要求環(huán)保、安全、消防、節(jié)能等單項(xiàng)驗(yàn)收的,驗(yàn)收專家組同意通過項(xiàng)目驗(yàn)收。
(二)限期整改。驗(yàn)收過程中存在以下情況的,可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位在6個(gè)月內(nèi)完成限期整改,并申請?jiān)俅悟?yàn)收。
1.驗(yàn)收專家組認(rèn)為未完成項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)約定的目標(biāo)和任務(wù)的項(xiàng)目;
2.項(xiàng)目實(shí)際完成情況與項(xiàng)目申報(bào)書(監(jiān)管協(xié)議書)約定內(nèi)容有較大調(diào)整且未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目;
3.按要求未完成環(huán)保、安全、消防、節(jié)能等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目終止。因重大政策規(guī)劃調(diào)整、市場變化或不可抗力等因素造成項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施,經(jīng)主管部門組織專家評審后確認(rèn)項(xiàng)目終止。其中,項(xiàng)目單位已破產(chǎn)、注銷,無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,須由項(xiàng)目所在市(州)或擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提供項(xiàng)目單位破產(chǎn)、注銷有效證明。
(四)驗(yàn)收不通過。對項(xiàng)目無故終止建設(shè)、違規(guī)使用財(cái)政資金、項(xiàng)目完成情況與申報(bào)書約定內(nèi)容差距較大的、驗(yàn)收材料弄虛作假的項(xiàng)目、限期整改再次驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目,不予通過驗(yàn)收。
第十五條 確認(rèn)備案。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位需及時(shí)完善相關(guān)資料,并填寫驗(yàn)收證書(見附件3)。驗(yàn)收實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向經(jīng)濟(jì)和信息化廳資金安排處(室)書面報(bào)送初步驗(yàn)收結(jié)論,經(jīng)資金安排處(室)確認(rèn)備案后,由驗(yàn)收實(shí)施單位正式出具驗(yàn)收結(jié)論。
第五章 驗(yàn)收行為規(guī)范
第十六條 參加驗(yàn)收的有關(guān)人員,應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、科學(xué)技術(shù)保密和商業(yè)秘密的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在驗(yàn)收過程中徇私舞弊、弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),驗(yàn)收實(shí)施單位有權(quán)中止驗(yàn)收。
第十八條 驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有騙取財(cái)政資金補(bǔ)助、違規(guī)使用財(cái)政資金以及其他違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的資金項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)參照本辦法制定符合本地區(qū)的項(xiàng)目驗(yàn)收管理細(xì)則。
第二十條 本辦法自2022年9月23日起施行,有效期二年。
第二十一條 本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。