為加快我區金融業高質量發展，創新科技金融產品，改善企業融資環境，現將《瑤海區中小微企業“科創貸”業務實施暫行辦法（試行）》公開征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2021年9月8日前，就《瑤海區中小微企業“科創貸”業務實施暫行辦法（試行）》提出寶貴意見，并留下有效聯系方式。

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瑤海區中小微企業“科創貸”業務實施暫行辦法（試行）（征求意見稿）

 

為落實瑤海區“12345”發展戰略，根據《關于加快瑤海區金融業高質量發展的實施意見》、《合肥市推動科技成果轉化三年攻堅行動方案》、《合肥市高成長企業培育扶持若干政策》、《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的若干意見》等政策文件精神，著力推動產業立區，加快我區金融業高質量發展，創新科技金融產品，改善企業融資環境，推進科技、金融、產業相互融合，支持科技中小微企業創業創新發展，特制定本暫行辦法。

一、指導思想

按照“政府引導、市場運作、風險共擔”方針，創新財政科技投入方式與機制，引導銀行擔保等金融機構加大瑤海區科技型企業信貸支持，扶持科技中小微企業快速發展，通過設立“瑤海科創貸”風險資金池，綜合運用風險補償、擔保補助等方式，推動擔保機構和銀行進行合作，建立政府、銀行、擔保機構和企業多元參與的信貸風險分擔機制，使更多科技中小微企業獲得銀行信貸支持。

二、支持對象

支持對象為瑤海區科技企業庫企業，主要包括國家科技型中小企業庫入庫企業、國家高新技術企業、市級以上“專精特新”企業、市級以上大數據企業等中小微企業。企業由區經信局、區科技局、區數據資源局、區發改委、區物聯網管理中心等部門推薦。

三、合作機構

根據瑤海區擔保、銀行機構實際，試行期間擬選定安徽省科技融資擔保有限公司、合肥市興泰科技融資擔保有限公司兩家擔保機構及徽商銀行合肥大東門支行、合肥科技農村商業銀行七里塘支行、中國工商銀行和平路支行三家銀行作為試點合作機構。

四、產品額度及風險代償上限

瑤海區財政承擔代償風險上限金額為財政所設立“瑤海科創貸”風險資金池專項資金，首批專項資金額度為500萬元。銀行擔保機構按1:10放大產品資金額度，首批業務產品額度擬定5000萬元，后期可根據代償上限的調整進行額度調整。

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五、貸款金額、期限和用途

（一）對單個企業貸款金額最高不超過500萬元。

（二）企業單筆貸款期限不得超過一年，經審核符合條件的企業在歸還貸款后可重新申請續貸。

（三）貸款用途僅限用于生產經營周轉，不得用于固定資產投資及其他權益性投資。

六、財政補貼

（一）對申請貸款經審核通過的企業，合作銀行按貸款發放時同期限LPR利率發放貸款，區財政按照實際貸款擔保費用給予企業擔保費補貼，補貼累計不超過2次。

（二）經簽約并按不超過每年1%收取擔保費的擔保機構，區財政按照每年0.5%的擔保費率給予補貼，每家擔保機構年補貼總額不超過25萬元。

七、業務流程

（一）貸款申請流程

1.企業向區科技局遞交申請，包括以下材料：

（1）“科創貸”業務申請表；

（2）營業執照復印件、財務報表；

（3）科技企業庫備案證明材料。

2.申報材料經區科技局初審推薦后，將“科創貸”申請業務表、企業信息及融資意向傳遞至擔保機構，并向擔保機構和銀行出具相關《推薦函》，擔保機構和銀行對符合條件的企業進行盡職調查，按簡易信貸、擔保流程審查，開辟快批通道，提高審批效率，于20個工作日內完成審查。對審核通過的企業，擔保機構與企業簽訂擔保合同，擔保機構向合作銀行出具放款通知書，并報區科技局備案。

（二）補貼申請流程

企業擔保貸款結清后向區科技局提出擔保費補貼申請，擔保機構承保后向區科技局提出擔保費補貼申請，區科技局每年在區級高質量發展政策兌現時統一審核。

1.申請補貼的企業需提供以下書面申報材料：

（1）擔保費補貼申請表；

（2）貸款合同、擔保合同等復印件；

（3）還本付息的證明材料原件及復印件。

2.申請補貼的擔保機構需提供以下書面申報材料：

（1）擔保費補貼申請表；

（2）“科創貸”擔保費匯總表；

（3）擔保合同復印件。

八、風險控制

出現貸款風險的，合作銀行承擔貸款金額20%的風險；區財政“科創貸”風險資金池資金用于風險補償，當貸款發生代償時，擔保機構按照未清償貸款本息的80%承擔代償責任，再由區財政在一個月內按實際逾期未清償貸款本息的20%給予擔保機構補償。發生代償后，由擔保機構牽頭，擔保機構、合作銀行應共同進行不良貸款追償，區政府各部門應積極配合。追償所得在扣除相關實際債權的追索費用（包括但不限于委托追償服務費、訴訟費、律師費、仲裁費、財產保全費、執行費、評估費、拍賣費、公告費等）后，按承擔風險比例返還給擔保機構、合作銀行和區財政。“科創貸”產品可納入安徽省“4321”政銀擔風險分擔機制。

九、貸后管理

銀行放貸后，應對借款人按戶建立信貸檔案，并建立臺賬，定期與區科技局和擔保機構進行溝通和核對，同時按照銀行相關信貸管理規定進行貸后跟蹤管理。

十、附則

（一）本辦法由區財政局、區科技局負責解釋。

（二）本辦法與瑤海區其他貼息政策不重復享受。對違反貸款用途或弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。涉事企業、單位或個人五年內不得享受瑤海區各類產業政策支持，并納入相關社會信用體系予以警示。

（三）本辦法自發布之日起試行，至2022年12月31日止。

瑤海區中小微企業“科創貸”業務申請表

申報單位   （蓋章）         年   月   日                單位：萬元

注：企業申請“科創貸”應提供以下材料： （一）瑤海區中小微企業“科創貸”業務申請表；（二）企業法人營業執照復印件、企業近3個會計年度的財務報表；（三）專利等企業自主知識產權證明材料、高新技術企業證書等相關證明材料。本企業承諾：在獲得瑤海區科創貸資金支持后，5年內不搬離瑤海區。