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為加快補齊農業短板,促進農業轉型升級,推進現代農業高質量發展。現將《長豐縣大力實施鄉村振興戰略促進產業興旺推動現代農業高質量發展若干政策實施辦法》印發給你們,作為項目申報、審核、驗收的具體標準,請遵照執行。
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附件:《長豐縣大力實施鄉村振興戰略促進產業興旺推動現代農業高質量發展若干政策實施辦法》
為深入貫徹落實2020年中央、省委、市委1號文件,根據《長豐縣做好“六穩”“六保”抓細抓實經濟發展工作“123+10”行動方案》(長辦〔2020〕26號)文件精神,為加快補齊農業短板,促進農業轉型升級。本著簡化程序,提高效能和公正廉明的原則,根據我縣實際,制定本實施辦法。
一、政策條款
(一)支持壯大村集體經濟。對由村集體成立股份合作社、公司,采取入股、分紅形式集體經營土地,從事糧油作物、特色經濟作物等發展面積達200畝(實際種植面積)以上,按照實際種植面積給予100元/畝土地入股補助,高獎補20萬元。
(二)支持生態循環農業發展。扶持發展綠肥生產,對申報市級綠肥項目種植的生產主體,春季實際種植面積達200畝以上但未達到市級驗收標準的,給予100元/畝的物資補助,高補助不超過10萬元。
(三)支持草莓產業提升。以提升長豐草莓產業發展水平,大力推進長豐現代農業產業園創建,努力創建長豐北部(綠色草莓)級現代農業產業園為目標,支持推進草莓線上線下運銷,具體政策見《長豐草莓2020年產業提升若干政策》(長農〔2020〕57號)文件。
(四)支持農業經營主體創建各類示范主體。對獲得市級、省級、級示范家庭、合作社的經營主體,分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性獎勵。對新認定為、省、市農業產業化龍頭企業(示范聯合體、甲級隊),分別給予15萬元、10萬元和5萬元一次性獎補。對當年監測合格的、省、市農業產業化龍頭企業(示范聯合體),分別給予1.5萬元、1萬元和0.5萬元獎補。
(五)支持名特優農產品走出去和展出來。鼓勵我縣新型經營主體積極參加各類農業節慶、農交會、農產品對接會,對由縣農業農村部門2020年組織參加的縣內、省內、省外、國外展銷活動,每場次每個主體分別給予1000元、1500元、3000元、6000元一次性獎補。
(六)支持開展糧食品牌創建。支撐建設長豐稻蝦米縣級優質水稻新品種試驗、示范基地。繼續開展稻蝦米品鑒大賽,對獲得一等獎、二等獎、三等獎和鼓勵獎的主體分別給予1萬元、0.5萬元、0.2萬元、0.1萬元的獎勵。
(七)支持現代農業裝備水平提升。水肥一體化:對集中連片設施栽培面積30畝(含)以上或連棟大棚面積3000m2(含)以上的蔬菜瓜果生產基地,新建水肥一體化系統并正常運行,根據審計定案獎補實際投資的50%,其中,設施大棚每畝高獎補1000元,連棟大棚每平方米高獎補10元,單個項目高獎補10萬元。設施玻璃大棚:對2019年已建成未兌現政策的玻璃大棚獎補項目,單個棚體達1000平方以上,經縣農業農村局組織專家驗收合格后,按2019年政策標準予以兌現,給予每平方300元補助,單個項目高補助60萬元。農產品冷藏庫:對新建用于草莓、果蔬等農產品冷藏保鮮庫給予獎補,冷藏保鮮庫容量達200立方以上的,每立方補助200元,高不超過20萬元。
二、申報主體
政策扶持對象為在我縣范圍內注冊的并從事現代農業生產、營銷服務的農業新型經營主體(含村集體成立的股份合作社等)。
三、申報條件
各申報主體要加強農產品質量安全監管,當年發生農產品質量安全事故的予以一票否決。基地涉嫌“大棚房”問題,未完成拆除或整改的予以一票否決。
(一)支持壯大村集體經濟。由村集體成立股份合作社、公司,采取入股、分紅形式集體經營土地,開展糧油、經濟作物等種植的,且實際種植面積達200畝以上。經村居和鄉鎮核實認定后,按照2020年實際種植面積予以兌現獎補資金,兌現的補助資金要用于進一步壯大村集體經濟。
(二)支持生態循環農業發展。以縣農業農村局委托的第三方驗收報告為準。
(三)支持農業經營主體創建各類示范主體。以農業農村部、省農業農村廳、市農業農村局公布的正式文件為準。
(四)支持名特優農產品“走出去”和“展出來”。名特優農產品“走出去”展銷補助獎補主體以縣農業農村局各相關部門組織經營主體參展活動方案或認定的農業經營主體為準。
(五)支持草莓產業提升。該項目具體操作規程及實施細則另行制定,資金兌現以縣農業農村局組織驗收或委托第三方核查結果為準。
(六)支持開展糧食品牌創建。試驗示范基地由縣農技推廣中心遴選合作單位;稻蝦米品鑒由縣農技推廣中心負責組織實施,具體辦法另行制定。
(七)支持現代農業裝備水平提升。水肥一體化:基地建設面積30畝(含)以上或連棟大棚面積3000m2(含)以上,基地建有固定式標準化水肥一體化系統,包括泵房,施肥機(施肥器),過濾器,田間管道,有水源(井水、塘水等)保障,滴灌帶選用符合 GB/T 19812.3-2017規定的內鑲式滴灌帶,水肥一體化系統隨機抽查能正常運行。設施玻璃大棚:基地主要從事大棚蔬菜、草莓、食用菌、西甜瓜、精品花卉、設施水果等種植,其玻璃大棚凈面積1000-2000平方米之間,大棚主體結構完備,配備通風、溫控等輔助設施,具體建造標準可參照《長豐縣文洛式連棟玻璃溫室設計方案》;建設方案不一致的須經專家論證,論證結果比縣級方案優化的可以比照兌現。農產品冷藏庫:在2020年1月1日至2020年12月31日期間,新建用于草莓、果蔬等農產品冷藏庫,庫容達200立方米以上,設計溫度-5℃以下,并手續完善和正式投產。
三、項目管理
1、項目資金經驗收或審核合格,公示無異議后,由縣農業農村局負責按國庫集中支付和財政“一卡通”管理規定,將獎補資金兌現獎補對象。
2、各項目申報材料需經縣政務服務大廳農業農村局窗口(網上)后,統一報送至縣農業農村局相關科室或二級機構。對涉及驗收類項目,實行鄉鎮初驗、縣級組織第三方或專家終驗(抽驗),并出具驗收評價意見。其他類項目根據文件、專家評審意見及鄉鎮簽署意見后確定。
3、各項目需實行縣、鄉(鎮)、村(居)三級公示,公示期不得少于5天,公示期滿無異議后,按要求匯集項目申報材料、公示材料、公示無異議證明等材料,及時辦理資金撥付工作。
四、相關工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(區)作為項目屬地政府,要切實加強組織領導,落實建設責任,做好指導服務,創造良好發展環境,確保項目順利實施,及時兌現獎補資金,發揮佳效益。
(二)嚴格操作程序。各鄉鎮(區)嚴格按照申報程序組織項目備案和申報,對本轄區內項目認真審核、嚴格驗收。嚴格公示制度,做到公開、公正、透明,不得出現重復獎補的現象。
(三)明確實施責任。各鄉鎮(區)負責項目的初審驗收或終驗,并對項目的真實性負責。嚴格項目申報負責制、審核責任制及驗收責任制,其中,涉及縣級終驗的項目,需初驗合格、資料完備的方可申報縣級驗收或兌現。各鄉鎮(區)要對各類項目的真實性負責,落實誰驗收、誰簽字、誰負責的原則,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用或虛報冒領專項資金。
(四)規范資料管理。各鄉鎮(區)農業綜合站、財政所對項目申報資料、獎補文件、撥款憑證等相關資料要妥善保管,按項目類別進行整理、歸并、裝訂成冊、歸檔。
五、附則
1、上述政策條款與各類政策不重復享受。
2、本政策條款由縣農業農村局、縣財政局負責解釋,自2020年1月1日起執行,執行期一年。