為落實(shí)執(zhí)行《關(guān)于推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》（合政辦〔2020〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策》），合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（合肥市科技局）牽頭起草了《合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策實(shí)施細(xì)則（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容解讀如下：

合肥市項(xiàng)目政策咨詢0551-65318129  18755150066（微信同號(hào)）

一、出臺(tái)依據(jù)

貫徹落實(shí)和省市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以及財(cái)政部等部委完善新能源汽車補(bǔ)貼政策等有關(guān)文件精神，落實(shí)執(zhí)行《關(guān)于推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》（合政辦〔2020〕7號(hào)），發(fā)展綠色交通，支持綠色出行，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、出臺(tái)背景

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我市重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)十余年的規(guī)劃和培育，累計(jì)推廣突破25萬(wàn)輛，已具備一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)財(cái)政部等四部委完善新能源汽車補(bǔ)貼政策文件要求，地方不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。因中央財(cái)政補(bǔ)貼退坡及新冠疫情等因素，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到一定影響，為落實(shí)合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策，推動(dòng)我市新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了《合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策實(shí)施細(xì)則》。

三、起草過(guò)程

2020年5月9日，合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的若干政策》（合政辦〔2020〕7號(hào)）。2020年5月18日，市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市科技局）向政策各項(xiàng)條款責(zé)任單位發(fā)送了《關(guān)于制定合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》，根據(jù)各單位反饋材料，整理匯總并完善形成了《實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，各責(zé)任單位達(dá)成一致意見并會(huì)簽后，形成《實(shí)施細(xì)則》。

四、文件主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)《若干政策》明確的鼓勵(lì)節(jié)能減排、支持充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)、降低運(yùn)營(yíng)成本、加快推廣應(yīng)用純電動(dòng)巡游出租汽車、優(yōu)化使用環(huán)境、支持研發(fā)創(chuàng)新、鼓勵(lì)動(dòng)力電池回收處理、支持產(chǎn)業(yè)鏈培育等八項(xiàng)具體政策條款進(jìn)行了具體規(guī)范和細(xì)化，這也是新能源汽車政策首次以所有責(zé)任部門聯(lián)合會(huì)簽并共同印發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》，保持了文件的一致性、科學(xué)性和可操作性。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)政策執(zhí)行從四個(gè)方面進(jìn)行明確：

第一是明確財(cái)政支持對(duì)象。財(cái)政支持對(duì)象有新能源汽車（包括純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車，下同）整車生產(chǎn)企業(yè)、充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、巡游出租車企業(yè)、動(dòng)力電池或其它產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；購(gòu)買及使用新能源汽車的單位和個(gè)人；開展車用動(dòng)力電池回收處理的電池、整車生產(chǎn)或其授權(quán)企業(yè)。合肥市范圍內(nèi)（含四縣一市）通過(guò)政府資金購(gòu)買的新能源汽車和已獲得本市“一事一議”專項(xiàng)政策支持的項(xiàng)目不再享受本政策。

第二是明確財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)及要求。針對(duì)《政策》的八項(xiàng)條款，明確每一項(xiàng)政策條款的支持標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求、申請(qǐng)流程、申請(qǐng)資料。對(duì)《政策》支持的對(duì)象、支持的產(chǎn)品、支持的范圍、需要準(zhǔn)備的資料、申請(qǐng)和撥付的流程進(jìn)行明確和規(guī)范，保障《政策》的規(guī)范執(zhí)行。

第三是有關(guān)要求。一是明確申請(qǐng)財(cái)政支持資金的單位和個(gè)人對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，以及對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的處置。二是明確新能源汽車獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須專款專用，任何單位不得以任何形式截留、挪用。三是明確報(bào)送政策落實(shí)情況。四是政策年度預(yù)算編制事項(xiàng)。

第四是各類附件。涉及八項(xiàng)政策條款申報(bào)表格、材料，以及產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書、 “涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、主管部門聯(lián)系方式等。

五、下一步工作

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)廣大新能源汽車企業(yè)和用戶用好用活政策，落實(shí)好《政策》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保政策落到實(shí)處，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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